一年前，从上海打工返乡的柏占珍回到开江县新街乡农村走上了创业之路，她曾在上海经营过两家服装厂，由于资金和技术的原因，很快失败。正当她颓丧之时，开江县“双年”竞赛“三创”实践活动工作领导小组帮她协调数十万元贷款，帮她在家乡建起了一家集肉牛养殖、大棚蔬菜和沼气发电为一体的现代生态循环农业企业，并邀请西南大学农学与生物科技学院教授蔡一林等专家帮她解决技术难题。
经过深入调研、广泛征集群众意见，开江决策者在2011年10月27日县第十二次党代会上，确立了坚持“生态立县、产业富县、工业强县、虽然近几产能呈逐步走低趋势，但鉴于其产能基数较大，特别是无缝钢管厂类别、规格参差不齐，使得管材产量无法得到有效控制。统计数据显示，今年5月份，国内无缝钢管产量达到274.2万吨，同比增长16.4%;1月~5月份，无缝钢管产量为1250万吨，同比增长9%。产量居高不下，市场需求又不尽如意，在需求量难以跟进或者说无法与供应量达到平衡的背景下，释放和消化现有的库存量成为厂商的重中之重。
出口形势发生不利变化。今年以来，围绕钢管的贸易磨擦不断，钢管出口形势不乐观。例如，6月20日，墨西哥宣布了对原产自我国的无缝钢管反倾销复审终裁，决定对涉案产品征收1252美金/公吨的最终反倾销税。另外，在国际钢管产品不断升级的影响下，国内粗放型的产品很难达到国外的标准，从而也减少了钢管的出口量，这部分资源压力被转嫁到了国内市场。
从长期看，目前我国的工业化程度还不是很高，大量基础设施需要建设，市场对中厚板的需求将会持续保持增长势头。从今年经济形势看，原有项目会继续推进，而国家还将对铁路、电力等基础设施建设加大投资，虽在国家政策影响下，整体投资增幅会有所减弱，但国内投资仍将会保持相当大的规模，所以中厚板需求仍会保持高增长，但较去年会有所回落。
我国中厚板卷消费量最大的地区是华东、中南和华北地区，是我国工业基础较好的地区。其中华东地区是国内中厚板卷消费量最大的地区，集中了大量消耗中厚板的下游行业（例如钢制船舶生产占全国60％左右），也是消费量增量最大、增幅最高的地区。近几年华东地区的经济增长速度高于全国平均水平，对中厚板卷的消费也需求急剧放大，占国内中厚板卷资源总投放量的43~46％，接近一半；中南地区是第二大消费地区，约为华东地区消费量的一半左右；华北和东北地区受本地区工业结构的限制，中厚板卷的消费量较少，总消费量约为350~480万吨；相比而言，西部地区工业基础更为薄弱，对中厚板的需求一时还难以有较大幅度增长。特别是西北地区，基本没有大的锅炉、船舶等消耗中厚板较多的下游生产企业，基建投资总量也较少。
